本文摘要：唐仁健对此，各方面都关注农村土地制度问题，这是农村具有基础意义的制度。第二，关于三权、农民土地总承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，这三权对入城农民来说是如何确保的。因此，本次中央1号文件可以通过多渠道筹集资金，以规定的用途作为集体向进城定居的农民强制解散承包地、宅基地的补偿，也是基于地方实践、基础拒绝的与时俱进的规定。

原题:中农事务所:征地制度和经营性建设用地入市推进33县中央农村工作指导组办公室主任唐仁健今天认为征地制度和经营性建设用地入市推进33县。昨天(5日)新华社授予《中共中央国务院关于理解农业供应外侧结构性改革延缓农业农村发展新动能培养的意见》，这一意见是今年中央1号文件。国务院新闻办今天召开了新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健、中央农村工作领导小组副组长韩俊理解了《意见》的情况，回答了记者的问题。会议上，记者听说中国农村土地制度改革试验仍在前进，社会各界关注这个问题。

中央一号文件在这方面有新的决定吗？唐仁健对此，各方面都关注农村土地制度问题，这是农村具有基础意义的制度。对于这个制度的改革，中央多年来持谨慎态度和稳定的方向性。依然委托的本质拒绝是平稳完善，平稳再行，完善后。之所以这么重视，这么谨慎，是因为这个制度明显对于老百姓，对于农民来说，是生命，是生命的根源，是他们的基本保障，到目前为止，这个属性还没有改变。

唐仁健认为，在农村土地制度问题上，有些方面总是推进过度，创造性过度，不能推进，为了创造性，必须利用这一点，而且多年来，以大的历史观利用这一点，再动，忘记引导，有些方面没有利用这一点唐仁健根据这一想法，至今仍对农村土地制度改革非常谨慎。但是，随着经济社会的发展，任何制度都有与时俱进的问题。根据这样的想法，根据各地考试的探索，今年的中央1号文件在土地制度方面也应该说有所前进。

主要有几点:第一，所谓三块土地的试验。土地征税制度、集体经营性建设用地进入市场，还有住宅基地制度改革的试验。

从去年开始，中央已经决定在全国33个县开展试验，今年又试验了一年，计划到今年年底开展评价总结竣工检查，在此基础上开展修理法。但去年征地制度、宅基地制度、建设用地进入市场的三个实施面还太长，征地制度只有三个县，经营性建设用地只有十五个县，宅基地只有十五个县。今年在这个考试中，中央1号文件委托的拒绝是专门协商前进，这6个字的意思是将征地制度和经营性建设用地推进到市场，扩大到33个县。第二，关于三权、农民土地总承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，这三权对入城农民来说是如何确保的。

五中全会委托的是依法强制有偿转让。进城后，政策不强制支付，但可以依法强制有偿转让。如何依法强制执行有偿转让？关于有偿，在前期1号文件政策的调查制定过程中，地方表现出有偿资金从哪里来，感到困惑。

因此，本次中央1号文件可以通过多渠道筹集资金，以规定的用途作为集体向进城定居的农民强制解散承包地、宅基地的补偿，也是基于地方实践、基础拒绝的与时俱进的规定。第三，为了表现农民更原始的宅基地使用权，有助于地盘利用空闲的农家和宅基地。今年中央1号文件拒绝，认真总结农村宅基地制度改革试验经验，充分确保农家宅基地使用权，避免外部资本强制控制，实施宅基地集体所有权，确保农家依法获得的宅基地占有权和使用权，农村集体组织以租赁合作等方式活用空闲农家和宅基地，减少农民的财产收益。

这项规定最重要，在宅基地盘活利用方面，有了新的考虑和前进措施。同时，在控制农村建设用地总量、不闲置永久基本农地的前提下，活跃农村库存的建设用地主要针对新产业新业态的发展，采用刚才提到的大股东港龙等方式，可以作为这些产业的发展。为了慎重稳步推进宅基地制度改革，保证政策不会回头，也不会混乱，文件也原作了前提和拒绝。刚才说的避免外部资本的控制是一个，韩俊先生订购的违法开发房地产，做庄园等也不敢。

在这个前提下，几乎可以作为新产业新业态的发展。

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